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太仓市“政社互动”社会治理专题研讨会顺利召开

作者: 发布日期: 2019-11-01   浏览次数 241


20191028日,新葡萄京娱乐的网址与太仓市委、市政府联合举办的太仓市“政社互动”社会治理专题研讨会在太仓市宝龙宾馆召开。来自江苏省民政厅、苏州市民政局的有关领导,华东师范大学、南开大学、吉林大学、浙江大学、华东理工大学、上海大学、上海市委党校等高校的专家学者齐聚娄城,共同就新时代党建引领下的“政社互动”3.0创新实践进行了专题研讨。

专题研讨会现场


28日上午,与会专家领导参观考察了太仓市社区和社会组织服务中心、娄东街道景瑞社区、沙溪镇半泾村,实地了解太仓市“政社互动”实践及社区治理取得的成效。专家领导对太仓市的“政社互动”实践和成效予以高度评价。

参观考察


28日下午,专题研讨会在太仓市宝龙宾馆四楼会议室召开。首先,太仓市委副书记、市长王建国指出太仓市长期以来注重社区发展改革创新,创造性地开展“政社互动”实践,形成了以法治为保障、以自治为根本、以共治为基础的“政社互动”特色,突出了“参与、民主、协商、包容、合作”的现代治理理念,在完善基层民主制度、实现政府管理和基层民主有机结合、加强基层社会管理和服务体系建设等方面积累了鲜活经验。同时,提出太仓市要进一步开拓思路、创新思维、主动作为,学习借鉴先进地区的经验做法,采纳各位专家建议,推进“协商能动”机制,建设“发展型”幸福社区,不断提升城乡社区治理水平。

太仓市委副书记、市长王建国发言


太仓市民政局党委书记、局长黄海就《太仓市“政社互动”3.0创新价值、做法与实践挑战》作了主旨汇报。黄海用“协商能动”、“发展型”社区建设和“幸福社区”三个关键词解读了太仓市政社互动”3.0时期创新实践的内涵,并提出要着力完善协商能动“五大机制”,增强社区建设“五种能力”。

太仓市民政局党委书记、局长黄海发言


民政部全国基层政权和社区建设专家委员会委员、新葡萄京娱乐的网址院长文军教授作题为《迈向“社区为本”的政社互动新时代》的主旨发言。文军教授提出建构“社区为本”的政社互动关系,就是强调在政社互动关系建构中突出把“社区及其发展”作为整体,将社区作为政社关系建构的落脚点,关注“社区”的整体性、系统性和社区居民的主体性、能动性,增强社区居民和社区组织能力建设和可持续发展问题,从社区而不是单一的政府视角来建构政社关系。

新葡萄京娱乐的网址院长文军教授发言


随后,文军教授与苏州市民政局副局长胡岚为“太仓市城乡社会治理创新研究中心”揭牌,该中心是太仓市民政局与华东师范大学共同发起的联合研究中心,双方将在社会治理研究和社会人才培育等方面开展深度合作。

揭牌仪式


接下来,专题研讨会分为党建引领与社区治理、社区协商与社区治理、社会组织与社区治理、专家点评及总结四个环节,与会专家学者从不同角度进行交流探讨,共商新时代太仓“政社互动”深化实践之策。专题研讨会由民政部社会福利政策决策咨询专家、新葡萄京娱乐的网址副院长黄晨熹教授主持。

新葡萄京娱乐的网址副院长黄晨熹教授主持


在党建引领与社区治理环节,民政部全国基层政权和社区建设专家委员会委员、浙江大学社会学系党委书记毛丹教授作题为《政社互动3.0版本面临的三个设计要求》的主旨发言,他提出要注重社区“人”的因素,注重城乡社区治理差异性发展,注重加强党组织在社区治理中的作用,注意城乡社区参与者比例失衡的问题。

浙江大学社会学系党委书记毛丹教授发言


民政部全国基层政权和社区建设专家委员会委员、吉林大学哲学与社会学院院长田毅鹏教授作题为《政社互动背景下基层社会治理“社会性”的凸显》的主旨发言,他充分肯定了太仓“政社互动”在正确处理政社关系上做出的突出贡献,对从“社会管理”转向“社会治理”作了新的注解,建议“政社互动”与“三社联动”充分结合起来,强调在社会治理中发挥“社会性”的作用。

吉林大学哲学与社会学院院长田毅鹏教授发言


社区协商与社区治理环节,上海市委党校赵文聘副研究员的主旨发言题目为《社区协商民主的三个“嵌入”》,一是制度嵌入,把社区协商民主嵌入到基层民主政治制度中;二是行动嵌入,把社区协商民主嵌入到社区的各种生产生活情境中;三是关系嵌入,把社区协商民主嵌入到社区的各种关系中。

上海市委党校赵文聘副研究员发言


民政部全国基层政权和社区建设专家委员会青年委员、上海大学社会学院副院长黄晓春教授作题为《当前城市基层政府改革的深层挑战——基于机制分析的视角》的主旨发言,他提出在政府职能转变的改革新阶段三点建议,一是探索以“三公”(公共服务、公共管理、公共安全)职能为重心的新型政绩评估模式;二是形成政府内部事务流转的资源动态保障机制;三是构建社区治理的公共性生产机制。

上海大学社会学院副院长黄晓春教授发言


社会组织与社区治理环节,华东理工大学社会与公共管理学院院长何雪松教授作题为《发展型治理:社会组织融入社区治理的太仓实践》的主旨发言,他提出三点建议,一是既要创新又要定型,要基本构建县域社区治理体系框架;二是要推动社会服务体系化,突破太仓,面向更大城市提供社会服务;三是要进一步完善社工人才体系,扩大社工人才队伍,提升专业化水平。

华东理工大学社会与公共管理学院院长何雪松教授发言


最后,民政部专家咨询委员会委员、南开大学社会建设与管理研究院院长关信平教授作总结发言,他表达了对太仓市委市政府和新葡萄京娱乐的网址及相关主办单位的感谢,充分肯定了太仓“政社互动”的创新实践,就政社关系和社会治理行动体系的有效形成,资源的有效调动和合理使用,居民的广泛参与几个方面提出了相关建议,即增强社区的公共资源,加强公共议事和民主协商,积极推进“熟人社会”的建设,增强社区服务的实效,更加精准回应社区服务需求。

南开大学社会建设与管理研究院院长关信平教授发言




文:柴定红、丁玉婷

图:太仓市民政局